1976年10月,粉碎“四人帮”反革命集团的胜利,结束了10年之久的动乱,开始了社会主义现代化建设新的历史时期。为迅速扭转十年动乱造成的困难局面,实现全面的安定团结,恢复和发展国民经济,根据中央和河南省委的部署,焦作市开展了大规模的揭批查群众运动。整个运动分三个阶段进行:第一阶段(1976年10月至1978年6月),为第一个揭批“四人帮”高潮阶段。在这个阶段,由于广泛发动群众,很快揭露出大量“四人帮”妄图篡党夺权、危害人民的罪行。但也显露出运动初期的不足;第二阶段(1978年6月至1979年元月),以“一批双打”斗争为重点,揭露出一批帮派体系和打砸抢分子;第三阶段为党的十一届三中全会以后,彻底清查大案要案和为老干部受迫害平反和落实政策阶段。揭批查运动的开展,对于彻底肃清极“左”路线的影响,澄清被“四人帮”搞乱的路线是非,恢复党的实事求是的思想路线,加快拨乱反正的进程,保证党的工作重心尽快转移到社会主义现代化建设上来,都起到了重要作用。
一
粉碎“四人帮”之后,中共中央为了深入揭批“四人帮”妄图篡党夺权、危害人民的罪行,肃清其流毒和影响,先后三批下发了《王、张、江、姚反党集团罪证材料》,在全市引起了强烈的反响。根据中央和省委的指示精神,中共焦作市委分别召开各类会议,把中央的文件精神传达到每个干部、群众中去。为迅速掀起揭批查运动的高潮,1977年2月25日,中共焦作市委成立了由11人组成的清查“四人帮”领导小组,并开始清查焦作与“四人帮”篡党夺权活动有牵连的人和事。根据群众的揭发,经省委批准,原焦作市委的一批主要领导被停职审查、停职反省,或隔离审查。至1977年3月,共立案4人,拘留审查2人,隔离学习7人,停职检查5人,另有2人受到党内批评。全市组织了75人参加的12个专案组,对14名专案对象的问题进行查证落实。同时,市委还抽调专门工作人员举办专题学习班,认真清查全市有影响的重大案件。
为使运动沿着健康的方向发展,1977年3月23日,市委召开全市党员领导干部大会。会议传达了中央和省委文件精神,提出了全市揭批查运动的方向和要求。针对“四人帮”大量反动言行,分别列出7个方面的专题,要求各单位要联系实际,发动群众,摆表现,查危害,批谬论,肃流毒,彻底清查与“四人帮”有牵连的人和事。为了加强对揭批查运动的领导,市委派出了有256人参加的29个工作队,分别到29个领导力量较弱的单位指导工作。组织骨干培训班,先后培训骨干4157人。为广泛开展揭批查斗争奠定了基础。
市委首先在市液压机械厂等6个单位进行揭批查运动的试点工作。在取得经验的基础上,分两批在全市300个单位推广。在各级党委领导下,全市各单位从抓大案要案入手,充分利用广播、黑板报、批判专栏、小演唱会等各种宣传工具和形式,广泛宣传和发动群众,采取背靠背揭发,办学习班、政治夜校,开批判会等形式,进行深揭深批。全市先后举办清查学习班190个,确定重点清查对象523人。为最大限度地孤立和打击一小撮坏人,市委提出,对犯有错误的同志要“一看二帮”,惩前毖后,治病救人。要扩大教育面,缩小打击面,团结一切可以团结的人。对打击对象的不同处理方法,市委根据中央指示精神作出了具体规定。与此同时,市委对51个市直机关和203个企事业单位的领导班子进行了调整。先后调整市直机关领导班子成员271人,其中主要领导78人;调整企事业单位干部193人。在各级党委的领导下,各专案组织积极开展内查外调工作,在认真查证落实的基础上,对1733个“双突”干部和“角刺”人物,市委区别不同情况,先后下派1615人到基层劳动锻炼。6月27日,市委召开揭批“四人帮”、镇压反革命大会,揭发批判“四人帮”及其帮派人物,公开宣判了一批现行反革命分子。从而进一步震慑了敌人,增强了广大干部群众揭批“四人帮”的信心和决心。
这个阶段的揭批查工作虽然取得了一定的成绩,但运动发展不够平衡,不够深入,工作进展较慢,还存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是市里的某些领导掩盖矛盾,使运动无法全面深入地开展。一些单位的领导本身有问题,不敢大胆领导。还有部分单位的领导班子不团结,形不成坚强的领导核心。有的单位群众发动不充分,尤其是知情人没有发动起来,给专案查证工作增加了困难。一些受“四人帮”影响而说过错话、办过错事的同志顾虑重重,对揭发问题躲躲闪闪,避重就轻;三是少数专案组工作人员有畏难情绪,对查证工作信心不足;四是少数被清查对象四处活动,订立同盟,企图翻案。
针对存在的上述问题,市委及时采取措施,进一步加强党的领导,充实了运动的领导班子。要求各单位进一步发动群众,掀起全面检举揭发的新高潮。在运动中,全市各单位认真搞好五个结合,即群众检举揭发与专案组调查落实相结合;全面揭发与重点清查相结合;群众揭发与知情人揭发相结合;思想教育与政策攻心相结合;查证案件与政策兑现相结合。用揭露出来的“四人帮”及其帮派体系的罪行教育群众,使广大干部受到了很大鼓舞。从而进一步明确了方向,增强了把揭批“四人帮”斗争搞好、搞到底的决心和信心。
1978年4月22日,河南省委召开打好揭批查运动第三战役广播会议。焦作市5万余名党员干部参加收听。会后,市委领导就全市开展揭批“四人帮”斗争做进一步动员、部署。随后,市委又召开了清查工作会,总结了前段清查工作,进一步揭露了矛盾,查找了运动的差距,研究制定了进一步开展清查工作的意见和措施,从而保证了运动的深入开展。
二
从1978年6月中旬开始,遵照党中央的指示和省地委的部署,焦作市全面开展了“一批双打”运动。6月21日至25日,焦作市委召开了为期5天的全市“一批双打”动员大会。
会议传达了省委40号文件和省委领导讲话精神,明确了“一批双打”运动的重点和政策,对开展“一批双打”运动做了安排和部署。
根据省委指示精神,全市的“一批双打”运动分四个步骤进行,即大学习、大宣传、大发动;大检举、大揭发、大清查、大批判;内查外调,作好组织处理准备;搞好组织处理和整理。全市各单位加强领导,集中力量,按照省委指示的10个方面重点进行大检查、大揭发。在较短的时间内,揭出了大量政治和经济问题,并及时组织了查证落实。
在查证落实的基础上,1978年6月25日,市委召开了5万人参加的依法惩办打砸抢分子大会,分别对16名打砸抢分子实行了开除党籍、公职和依法逮捕的处理。7月16日又召开了第二次宽严大会。会上逮捕了8名罪行严重、民愤极大的打砸抢分子。对4名认罪态度较好,能主动坦白,服罪立功者免于刑事处分。这两次会议在全市引起了强烈的反响,起到了鼓舞群众,震慑犯罪分子的作用。
在这种大好形势下,为了进一步揭开市委的盖子,彻底解决一批急待解决的问题,把市委机关整顿好,市委机关从6月28日至9月20日在市委党校举办了市委机关“一批双打”学习班。采取集中人员、集中时间的方式,除留少数同志坚持日常工作外,其余9个部门的257人参加了学习班。在市委的直接领导下,经过工作队和广大党员干部的努力,基本查清了市委机关与“四人帮”篡党夺权阴谋活动有牵连的人和事,揭露出一批帮派分子,挽救了一批犯错误的同志,教育和锻炼了广大党员干部和群众。学习班共揭发问题918条,其中反动言论18条,打砸抢问题412条,经济问题175条,作风问题46条,包庇坏人56条,私藏枪枝6条。根据揭出的问题,查清了批林批孔以来与市委机关有牵连的24件大案和27名犯有严重错误同志的政治问题以及11个同志的经济问题。从而,起到了以点带面作用,促进了全市“一批双打”运动的深入开展。
在各级党委的领导下,焦作市的“一批双打”运动,从清理打砸抢首恶分子和帮派体系入手,通过放手发动群众,大检举、大揭发、大清查,共揭发出各类案件453起,其中打砸抢案件174起,贪污盗窃、投机倒把等经济案件227起,刑事案件5起,在此基础上,根据上级指示和市委的要求,开展了大规模的查证落实工作。查证工作是一项细致复杂的工作,市委对此项工作十分重视,要求在查证过程中注意政策,注意调查研究,实事求是,力争做到既不冤枉一个好人,也不放掉一个坏人,不错定一个问题。并且注重正确处理两类不同性质的矛盾,即清查问题又稳住大局的方针。从而保证了全市清查工作的顺利开展。市委在查证落实过程中,采取放手发动群众的方法,多次举办学习班,召开批判会,进一步提高了群众的积极性。在各级党委的领导下,全市1300多名专案工作人员,经过异常艰难的工作,已结案113起。在清查的过程中,市委始终坚持集中抓大案要案,取得了显著的成效。全市共排查出迫害致残、致死案件79起;1000元以上经济案件227起,其中500元以上的案件26起。这些案件已基本得到查证落实。一批冤假错案也初步得到了澄清。至1979年底,先后查证处理了一批帮派骨干和打砸抢分子。对5名省管干部的错误进行了查证落实,拟定了处理意见;对36名犯有严重错误的市管干部了查证处理,其中10人交司法机关依法惩处;以175名犯有严重错误的党员干部分别给以党纪、政纪处分;依法逮捕了40名罪行严重,民愤极大的打砸抢首恶分子,揭露、打击了一批现行反革命分子和贪污盗窃、投机倒把分子。
通过全市的“一批双打”运动,彻底清查了“四人帮”及其帮派体系篡党夺权的阴谋活动,深挖了“四人帮”的社会基础,进一步调动了广大群众的积极性,促进了社会的稳定,加快了社会主义建设的步伐。
三
1978年12月8日召开的党的十一届三中全会,决定结束全国范围大规模的揭批查群众运动,把党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。中共河南省委平反冤假错案落实政策办公室于1979年12月3日发出《平反冤假错案务必抓紧进行》的通知,要求各地的平反工作要按照省委提出的七条验收标准进行。根据中央和省委的指示,中共焦作市委于1979年12月27日制定了《关于抓紧做好冤假错案平反昭雪工作的意见》,强调了做好平反昭雪工作的重要意义,明确了平反昭雪的范围和方法、步骤。决定成立以赵玉为组长的市委冤假错案平反昭雪领导小组,以加强对这一工作的组织领导。《意见》发出后,解放区等四城区及市直各单位也成立了相应的机构。至此,焦作的揭批查运动转入清查、定案和平反阶段。
焦作市委对此项工作相当重视,一方面认真组织学习宣传十一届三中全会精神,着手抓经济建设;另一方面加快运动步伐,采取了一系列的组织措施以促进运动的发展。随着运动的深入,对领导机构也进行了调整。1979年4月30日,市委又召开了平反昭雪冤假错案领导小组。9月7日,改为平反昭雪冤假错案、落实政策领导小组。
为了加快清查落实和平反纠错工作步伐,市委还专门成立了清查办公室,围绕一些影响重大的冤假错案的查证落实,于10月22日组织召开了为期两个月的揭批查会议。各基层单位骨干和当事人、知情人参加了会议。会议对当事人和知情人做了大量艰苦细致的思想工作,使他们打消顾虑,积极加入这场运动。同时还采取了会内会外相结合的方针,对有牵连的、问题较重的电厂、水泥厂、耐火厂、电缆厂、硅酸盐厂等单位举办了专题会。会上首先排出了21件当时危害最大、影响最广的重大事件进行集中查证落实。随后又排出了17件大事进行调查落实。21件重大事件包括:1968年2月11日攻打总工会大楼事件(也称“2·11”事件),1967年攻打马村事件(也称“8·22”事件),1968年3月在职工俱乐部揪斗毒打老干部和群众的事件,市委打人小分队毒刑拷打革命干部和群众的事件,矿业学院私设集中营残害革命干部和群众事件等。这些在“四人帮”极“左”路线影响下发生的打砸抢、诬陷迫害老干部和群众等方面的重大事件触目惊心,令人发指,不彻底清查和妥善处理不足以平民愤。这些事件的查证落实为平反纠错工作奠定了基础。
随着查证落实工作的不断深入,市委按照省委平反冤假错案文件的精神,认真搞好平反昭雪工作。全市各级党组织根据中央和省市委的指示,坚持实事求是的原则,按照有关政策规定,坚定地执行“有反必肃、有错必纠”的方针和“全错全平、部分错部分平、不错不平”的原则,逐步平反了一大批冤假错案,但是这项工作的前期仍然存在着不足和阻力。主要表现为:一是某些单位的领导对善始善终完成平反和落实政策工作的重要性和艰苦性认识不足,对工作领导不力,抓得不紧。个别单位的领导思想路线不端正,怀疑甚至抵制党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,对案件拖着或顶着不办,使一部分该平反的同志迟迟得不到平反;二是有些单位平反和落实政策工作机构被撤消,人员不足。还有的工作人员不能胜任这项工作;三是有些政策不具体、不明确,还需要进一步研究;四是工作有相互推诿的现象,各部门配合不够。
针对上述问题,1980年10月7日市委召开了落实政策工作会议,要求进一步加强对平反冤假错案和落实政策工作的领导,把该项工作列入党委主要议事日程,确定一名主要负责人分管。对大案难案,领导要亲自抓,亲自处理。行动迟缓的单位,要抽调一批得力干部,集中力量,迎头赶上,会议还进一步明确了平反冤假错案中若干政策问题。
会后,全市进一步建立健全了办事机构,调整充实了工作人员。按照业务分工,实行归口办案,加强各部门的协作配合,加快平反冤假错案和落实政策工作的步伐。1981年1月3日,市委制定了《关于“文化大革命”和1959年反右倾中冤假错案平反、落实政策工作进行检查验收的安排意见》,认真组织了检查验收工作。按照省委制定的七条标准,对全市各单位分期分批进行验收。对没有达到标准的单位,及时进行了补课。
经过一段时间的平反昭雪和落实政策工作,绝大部分的冤假错案得到了平反。据不完全统计,“文化大革命”中冤假错案已平反5052起,对涉及的5979名干部群众政治上恢复名誉,妥善安排工作;对“文化大革命”中被迫害致死的106名职工,按照有关文件精神作了处理,安置了他们的子女的工作,补发了工资;受到株连的家属被赶回农村应该返城的,办理了返城手续;对清理出的大量诬陷不实材料,统统清理销毁;对一些受到不正常安排的同志,重新安排了工作;办理退休、退职手续时,妥善安排子女的工作。由于许多历史遗留问题头绪繁多,情况复杂,查证困难,少数冤假错案一时难以甄别处理。但随着历史的发展,在揭批查运动以后的一段时间内也逐步得到了平反和纠正。从而,进一步恢复和发扬了党的实事求是的优良传统,密切了党群关系,伸张了正气,明辨了是非,活跃了党内外民主生活,促进了安定团结,调动了广大干部群众进行“四化”建设的积极性,推动了国民经济的恢复和发展。许多受迫害的干部群众,沉冤昭雪,精神振奋,心情舒畅,满怀激情地投入社会主义现代化建设事业。



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